按照國務(wù)院的決定，從12月1日起，我國開始取消67個稅號鉆孔樁鋼護筒的出口關(guān)稅，這些鉆孔樁鋼護筒包括熱軋板卷、熱軋中厚板、大型型材、焊管、部分鋼絲合金鋼等；同時，繼續(xù)保留螺紋、線材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等25個稅號鉆孔樁鋼護筒原出口關(guān)稅。國家為什么要取消部分鉆孔樁鋼護筒的出口關(guān)稅？為什么同時又要保留部分鉆孔樁鋼護筒的出口關(guān)稅？鉆孔樁鋼護筒行業(yè)是典型的高消耗、高污染和資源性行業(yè)，按照我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，我國不應(yīng)當(dāng)鼓勵鉆孔樁鋼護筒的大量出口。正因為如此，我國以往的關(guān)稅政策調(diào)整都是以提高鉆孔樁鋼護筒關(guān)稅、限制鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)品的過量出口為目的的。比如，去年國家曾經(jīng)三次上調(diào)鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅，以抑制鉆孔樁鋼護筒的過度出口。

業(yè)內(nèi)人士認為，此次取消67個稅號鉆孔樁鋼護筒的出口關(guān)稅，意在幫助鉆孔樁鋼護筒企業(yè)渡過難關(guān)。進入三季度以來，我國鉆孔樁鋼護筒企業(yè)盈利大幅下降，企業(yè)虧損面迅速擴大。中鋼協(xié)統(tǒng)計的71家大中型鉆孔樁鋼護筒企業(yè)中，9月份大中型鉆孔樁鋼護筒企業(yè)有23戶虧損，虧損面達32.4%；1月－9月虧損額11.54億元，是上年同期的18.06倍，并且這一態(tài)勢在10月份以后還在繼續(xù)發(fā)展。取消鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅可以降低鉆孔樁鋼護筒企業(yè)出口鉆孔樁鋼護筒的成本，增大鉆孔樁鋼護筒出口總量，從而幫助鉆孔樁鋼護筒企業(yè)渡過難關(guān)。業(yè)內(nèi)人士認為，此次鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅的調(diào)整還體現(xiàn)“區(qū)別對待，有保有壓”的方針，一方面取消部分高附加值的板材、大型型材以及部分合金鋼的出口稅率，與此同時，對附加值相對較低的螺紋、線材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等25個稅號則繼續(xù)征收原出口關(guān)稅。很明顯，政策調(diào)整重點要優(yōu)化出口鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的政策引導(dǎo)。

出口部分高附加值的鉆孔樁鋼護筒不僅有利于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，還可以增強我國高附加值鉆孔樁鋼護筒的生產(chǎn)能力，優(yōu)化鉆孔樁鋼護筒工業(yè)結(jié)構(gòu)。取消部分高附加值鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅體現(xiàn)了我國鉆孔樁鋼護筒工業(yè)政策在堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略下靈活的一面，是政策靈活性的具體體現(xiàn)。所以，此次鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅的調(diào)整，其短期影響是可緩解國內(nèi)鉆孔樁鋼護筒價格下行壓力。今年第三季度以來，國內(nèi)鉆孔樁鋼護筒價格驟降，普通鉆孔樁鋼護筒價格下降了近一半。此次降低鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅將有助于加大鉆孔樁鋼護筒出口量，緩解國內(nèi)鉆孔樁鋼護筒價格的下行壓力。同時，出口增長可望增加部分鉆孔樁鋼護筒企業(yè)的盈利。那些鉆孔樁鋼護筒出口總量大、產(chǎn)品附加值較高的國有大中型鉆孔樁鋼護筒企業(yè)，如鞍鋼、寶鋼等，在新的關(guān)稅政策出臺后，可以大幅削減出口成本，是政策調(diào)整的主要受益者。

從長期看，此次關(guān)稅調(diào)整可加快鉆孔樁鋼護筒行業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。目前國內(nèi)鉆孔樁鋼護筒行業(yè)深陷困境，取消高附加值鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅，同時繼續(xù)保留低附加值鉆孔樁鋼護筒出口關(guān)稅，可以淘汰線材、螺紋等低端鉆孔樁鋼護筒的過剩產(chǎn)能，增強板材、大型型材等相對高附加值鉆孔樁鋼護筒生產(chǎn)廠家的市場競爭力，優(yōu)化我國鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的步伐。