像鉆孔樁鋼護(hù)筒這樣存在產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè),可能會(huì)觸及各方利益問題。在國(guó)家嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項(xiàng)目的大背景下,行政審批權(quán)全部下放是把雙刃劍。雖然會(huì)讓大企業(yè)投資項(xiàng)目縮短審批時(shí)間,使之不會(huì)錯(cuò)過產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的時(shí)機(jī),但是,這很可能會(huì)導(dǎo)致某些地方政府從地方利益角度出發(fā),不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),引入一些生產(chǎn)低端產(chǎn)品的小型鉆孔樁鋼護(hù)筒項(xiàng)目,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩再次加劇。
更令人擔(dān)心的是,產(chǎn)能的集中釋放勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。這種說(shuō)法并非無(wú)據(jù)可依。前不久,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布第一季度全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量報(bào)告,在污染情況較重的前十個(gè)城市中,河北省城市占據(jù)六席。
被扣上環(huán)境治理重災(zāi)區(qū)的“帽子”,河北省鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)自然脫不了干系。
2011年,這里曾是我國(guó)最嚴(yán)鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)環(huán)保門檻的發(fā)源地。時(shí)隔一年,環(huán)境保護(hù)部華北督查中心開展了針對(duì)河北鉆孔樁鋼護(hù)筒行業(yè)的全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)污染防治存在不同程度的問題。
雖然通過提升環(huán)保“門檻”倒逼鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不是河北省鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的唯一路徑,但是,下一步退出市場(chǎng)的鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè),很可能就是輸在環(huán)保上。
落后鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)能的節(jié)能環(huán)保投入少,產(chǎn)品成本低,企業(yè)利潤(rùn)高。因此,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示,更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步淘汰鉆孔樁鋼護(hù)筒落后產(chǎn)能的有效方式。此外,還應(yīng)該依據(jù)能耗、物耗和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),從能源消耗和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面來(lái)對(duì)鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)能進(jìn)行限制。
因此,多位專家建議,鉆孔樁鋼護(hù)筒調(diào)控要將環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與“稅價(jià)機(jī)制”相結(jié)合,使得不符合能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)沒有利潤(rùn),從而導(dǎo)致地方政府從中沒有稅收,在利益關(guān)系上形成自動(dòng)退出機(jī)制。
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