河北省鉆孔樁鋼護(hù)筒難題集中體現(xiàn)在一個(gè)擁有眾多小鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)的唐山市身上，理由似乎有些牽強(qiáng)。

今年4月初，工業(yè)和信息化部公示了首批符合《鉆孔樁鋼護(hù)筒行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國(guó)有企業(yè)，也包含沙鋼、方大特鋼(600507,股吧)等民營(yíng)企業(yè)。但值得注意的是，河北省鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)集體缺席該名單。

“河北省沒有一家鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)納入第一批符合規(guī)范名單，是因?yàn)檎麄€(gè)河北省因鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)都沒有申報(bào)?！币晃恢槿耸繉?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者的解釋。隨后，本刊記者致電河北省工業(yè)和信息化廳辦公室進(jìn)行求證，但電話一直處于無人接聽狀態(tài)。

不過，河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌曾表示，目前河北鉆孔樁鋼護(hù)筒行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循三個(gè)路徑，一是減量調(diào)整，把生產(chǎn)總量降下來，將剩下的企業(yè)做精做強(qiáng)。二是淘汰落后，鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合重組，優(yōu)化鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)在河北的布局。三是節(jié)能減排，通過綠色高效的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

相似的觀點(diǎn)在河北省冶金政研會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍與《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者的對(duì)話中得到印證。他表示，河北省鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)較多，沒有申報(bào)與該區(qū)過剩的鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)能和承受的環(huán)保壓力有關(guān)，目前省里還沒有審核完畢。企業(yè)將按照河北省要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整完成后將會(huì)進(jìn)行申報(bào)。

其實(shí)鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，早已算不上什么新鮮話題。據(jù)了解，這已經(jīng)是該省最近幾年提出的第三份鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。該方案更是同時(shí)受到國(guó)務(wù)院七大部委的集體關(guān)注和討論。這在一定程度上，也從側(cè)面反映了河北省鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜多變和不確定性。

縱觀近幾年河北省鉆孔樁鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成績(jī)單，難免有些不盡如人意。河北鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)先后經(jīng)歷了四次整合、重組，試圖解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在的問題和矛盾，但因種種原因都沒有成功。

其中，唐山渤海鉆孔樁鋼護(hù)筒集團(tuán)的組建就是典型代表之一。2008年12月，唐山地區(qū)的十幾家民營(yíng)鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)就曾以聯(lián)合重組方式，注冊(cè)成立了渤海鉆孔樁鋼護(hù)筒集團(tuán)，擬打造北方最大的民營(yíng)鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)。

據(jù)了解，該集團(tuán)是由唐山國(guó)豐鉆孔樁鋼護(hù)筒牽頭，12家民營(yíng)鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)參與組建，一期出資10億元，第二、第三期投資將擴(kuò)大到100億元以上。希望聯(lián)合重組完成后，陸續(xù)將渤海鉆孔樁鋼護(hù)筒旗下企業(yè)在唐山區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)能淘汰，轉(zhuǎn)而到唐山豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海邊的鹽堿灘涂地建設(shè)新的鉆孔樁鋼護(hù)筒項(xiàng)目，計(jì)劃產(chǎn)能1500萬噸。

不過耗時(shí)兩年多的審批過程使“最大民營(yíng)鉆孔樁鋼護(hù)筒夢(mèng)”幾乎落空。如今，該集團(tuán)在唐山地區(qū)的產(chǎn)能依然沒有淘汰，而新建項(xiàng)目也因啟動(dòng)資金問題遲遲沒有開工。

上述當(dāng)?shù)囟嗄陱氖裸@孔樁鋼護(hù)筒工作的人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者透露，該集團(tuán)并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的重組，目前仍處于生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等各要素分而治之的狀態(tài)。當(dāng)時(shí)重組的目的是為了獲得一張準(zhǔn)生證而抱團(tuán)取暖。這些企業(yè)有利益才在一起，不然就會(huì)各自為營(yíng)。

唐山市把鉆孔樁鋼護(hù)筒作為地方支柱產(chǎn)業(yè)，為保證不成規(guī)模的小企業(yè)不倒閉，將他們整合在一起，做簡(jiǎn)單的加法，將一些落后產(chǎn)能聚合起來，以其形成規(guī)模來規(guī)避國(guó)家整頓。此外，還可以以集團(tuán)的名義向銀行貸款，從而解決流動(dòng)資金問題。

如果把民營(yíng)鉆孔樁鋼護(hù)筒企業(yè)兼并重組的失敗歸結(jié)于當(dāng)?shù)卣庵鞠碌睦婕姞?zhēng)，那么國(guó)企聯(lián)合重組的難題就在于“大而不強(qiáng)”。