河北省的鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)量有一半是出自這里。在唐山市及周邊地區(qū)，高爐、轉爐等冶煉設備已然成為這座城市的城市名片。坐在從唐山北站開往市中心的公交車上，環(huán)顧窗外，滿眼盡是滿載貨物的大卡車在街道間穿梭，隨即在顛簸的路上卷起滾滾揚塵。唐山似乎在用一種充滿重工業(yè)氣息的獨特方式，和陌生來訪者做著第一次親密接觸。

這樣的環(huán)境狀況在幾年前甚至更加常見。坐落在唐山市東邊的鉆孔樁鋼護筒大戶唐鋼，就曾接到政府的一紙搬遷令。顯然，唐鋼并不甘心接受這樣的命運安排。先后投資3億元進行廠區(qū)環(huán)境治理，在河北省內率先關停了多座高爐、燒結機、白灰窯、電爐煉鉆孔樁鋼護筒廠家和軋鋼生產(chǎn)線，這些已經(jīng)遠遠超出鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求。

唐鋼的付出于2011年獲得回報?！笆澜缱钋鍧嶃@孔樁鋼護筒廠家”的稱號使其擺脫了“被搬遷”的命運，綠色轉型模式也被工業(yè)和信息化部確定為城市型鉆孔樁鋼護筒廠家學習的典范。

但是，一個唐鋼終究難以改善整個唐山鉆孔樁鋼護筒工業(yè)大環(huán)境。不難發(fā)現(xiàn)，整個唐山鉆孔樁鋼護筒工業(yè)更像一個圍城，城里面是和唐鋼一樣“瘦身”成功的大型規(guī)范清潔生產(chǎn)企業(yè)，城外面卻是陰霾籠罩、無序生產(chǎn)的中小鉆孔樁鋼護筒企業(yè)。而這樣的生產(chǎn)環(huán)境差異僅僅只有一墻之隔。

當被問及產(chǎn)能過剩和污染嚴重地區(qū)時，當?shù)厝藥缀醵紝⒋鸢覆患s而同地指向坐落在唐山市西南方向的中小鉆孔樁鋼護筒加工企業(yè)聚集地——豐潤區(qū)。

為了一探究竟，本刊記者隨后來到該區(qū)一個名叫新軍屯的小鎮(zhèn)。沿著顛簸的公路前行，周圍空氣越發(fā)渾濁，道路兩旁“作坊式”的小鉆孔樁鋼護筒廠家比比皆是，有的設備甚至還冒著黑煙。

在官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)里，唐山市只有40多家鉆孔樁鋼護筒企業(yè)?！暗?，光豐潤區(qū)就有200多家小企業(yè)。”一位不愿透露姓名的人士告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者。

這并不意外，瞞報、謊報產(chǎn)能早已成為鉆孔樁鋼護筒業(yè)內公開的秘密。在這場“捉迷藏”的數(shù)字游戲中，每個參與者都打著自己的小算盤，不想被踢出局。

2011年，原冶金部副部長、中國鉆孔樁鋼護筒工業(yè)協(xié)會名譽會長吳溪淳就曾因河北省瞞報5000萬噸粗鋼產(chǎn)量而勃然大怒。在他看來，地方政府為了一己私利，并不支持當?shù)劂@孔樁鋼護筒企業(yè)減產(chǎn)，這導致我國鉆孔樁鋼護筒業(yè)喪失了有利的結構調整機會。

“多數(shù)地區(qū)的鉆孔樁鋼護筒企業(yè)收入是地方財政收入的重要來源，規(guī)模再小的鉆孔樁鋼護筒廠家，在市場需求旺盛時也能創(chuàng)造可觀的稅收，為完成GDP考核指標添磚加瓦。需要注意的是，每次產(chǎn)能的名目和數(shù)量均由地方逐級上報，報什么數(shù)對我有利我就報什么數(shù)。雖然數(shù)據(jù)最能說明問題，但數(shù)據(jù)本身就是錯誤的呢？”從當?shù)匾晃欢嗄陱氖裸@孔樁鋼護筒工作人士與《中國經(jīng)濟和信息化》記者的對話中，不難發(fā)現(xiàn)，在淘汰落后產(chǎn)能利益博弈中，國家政策與地方利益存在更深層次的矛盾。