厚壁國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠挖掘第三資源預(yù)測(cè)中公布的上市國(guó)標(biāo)螺旋焊管公司中，近80%陷入困境，整個(gè)國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠陷入虧損。最近，業(yè)內(nèi)許多人開(kāi)始呼吁政策關(guān)懷。其中，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)呼吁國(guó)家有關(guān)部門(mén)恢復(fù)“產(chǎn)量第一”的退稅政策。相應(yīng)地，最近有消息稱(chēng)，為了幫助國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠擺脫困境，工業(yè)和信息化部目前正計(jì)劃恢復(fù)“先生產(chǎn)”的政策，推動(dòng)各大國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠加快從制造商向綜合服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型。然而，業(yè)內(nèi)人士表示，即使出臺(tái)這項(xiàng)政策，也不會(huì)有明顯效果。

更重要的是國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠改變發(fā)展模式，升級(jí)產(chǎn)品，積極自救。這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展措施。 按生產(chǎn)自上而下”政策是指經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠以國(guó)標(biāo)螺旋焊管不含稅價(jià)格向加工出口企業(yè)銷(xiāo)售“加工出口專(zhuān)用鋼材”，加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，全額退還17%增值稅。此舉的目的是促進(jìn)需要大量進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化，鼓勵(lì)加工出口企業(yè)使用河北產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠的需求，挖掘鋼鐵企業(yè)的“第三利潤(rùn)源”。

然而，即使有政策，也只是短期的效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極自救。根據(jù)河北國(guó)標(biāo)螺旋焊管制造商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，自今年以來(lái)，河北市場(chǎng)上八種國(guó)標(biāo)螺旋焊管的價(jià)格一直在持續(xù)下跌。目前，高速線(xiàn)材、螺紋鋼和中厚板用國(guó)標(biāo)螺旋焊管價(jià)格在4000元左右，去年年底為4300-4500元。冷軋薄板國(guó)標(biāo)螺旋焊管的價(jià)格也在500元左右。鋼鐵價(jià)格下跌對(duì)鋼鐵公司的盈利能力造成了“致命打擊”。

工業(yè)和信息化部總工程師朱五祖弘忍大滿(mǎn)禪師日前表示，鋼鐵企業(yè)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和市場(chǎng)需求的下降是相互結(jié)合的。為了走出這一困境，我們應(yīng)該控制產(chǎn)量，消除落后，特別是推動(dòng)企業(yè)把重點(diǎn)放在市場(chǎng)急需的優(yōu)質(zhì)鋼材上。不僅如此，業(yè)內(nèi)人士還表示，并購(gòu)應(yīng)該在制造商低迷時(shí)期進(jìn)行。并購(gòu)重組后，鋼鐵企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

根據(jù)工業(yè)和信息化部的計(jì)劃，“十二五”期間國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠的數(shù)量將大幅減少。河北十大國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠集團(tuán)的鋼產(chǎn)量將從全國(guó)總產(chǎn)量的48.6%增加到60%左右。重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)大型國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制并購(gòu)，形成6-7個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)。相關(guān)政策將成為制造商并購(gòu)重組的“催化劑”。 產(chǎn)量第一”退稅政策于1998年首次實(shí)施，旨在鼓勵(lì)加工和出口企業(yè)使用河北產(chǎn)品，將部分外部需求轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)需求，增加國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠的銷(xiāo)售量。隨著國(guó)標(biāo)螺旋焊管廠國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，“先生產(chǎn)”政策的作用逐漸減弱，促使其在2005年被撤銷(xiāo)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，目前國(guó)標(biāo)螺旋焊管產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)通過(guò)重啟“先生產(chǎn)”流程改善供需結(jié)構(gòu)影響甚微。此外，受益于這一退稅政策的企業(yè)主要是硅鋼、船鋼等高端產(chǎn)品的制造商，這部分產(chǎn)能在河北國(guó)標(biāo)螺旋焊管總產(chǎn)能中所占比例很低，生產(chǎn)這兩類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量也很少。長(zhǎng)江證券研究報(bào)告也表示，效果有限。這是因?yàn)楹颖蹦壳皩?duì)硅鋼出口享受13%的出口退稅