回味去年那段護(hù)筒價(jià)格暴漲的日子，唐山一家護(hù)筒企業(yè)的年輕老板小韓認(rèn)為，唐山民營(yíng)護(hù)筒企業(yè)的“幸福生活”正在漸漸遠(yuǎn)去。7月份護(hù)筒價(jià)格的止跌回穩(wěn)似乎并沒(méi)有讓他減輕多少壓力，他面對(duì)的，將是新一輪的整合風(fēng)暴。今年1月份唐山市一號(hào)文件顯示，2005、2006、2007年護(hù)筒企業(yè)生產(chǎn)能力的底線分別是100萬(wàn)噸、150萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，一半的現(xiàn)有護(hù)筒企業(yè)將遭淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河北省近400家護(hù)筒企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)不到10家，剩下的300多家民營(yíng)護(hù)筒企業(yè)平均護(hù)筒產(chǎn)量只有10多萬(wàn)噸。要讓這些企業(yè)全部達(dá)到產(chǎn)能的要求是一件遙不可及的事，而絕大部分的企業(yè)只能無(wú)奈的關(guān)閉。又是一次過(guò)熱的代價(jià)？答案是確定的，但可能并不惟一。7月16日，在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理高峰會(huì)上，面對(duì)著臺(tái)下的數(shù)百名企業(yè)代表，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人曹玉書(shū)，“把丑話說(shuō)在了前面”。

曹玉書(shū)說(shuō)，調(diào)控不僅要調(diào)總量，行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩也是宏觀調(diào)控要解決的問(wèn)題，而后者，更是企業(yè)必須規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)而目前，水泥、電解鋁、護(hù)筒、電力、房地產(chǎn)五大行業(yè)已經(jīng)暴露或隱現(xiàn)的生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題，已經(jīng)引起發(fā)改委的高度重視。產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)目前，上述五大重點(diǎn)行業(yè)中，有兩大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在發(fā)改委看來(lái)“已成定局”。與護(hù)筒業(yè)的臨淵掙扎相區(qū)別，水泥和電解鋁已經(jīng)身處行業(yè)發(fā)展的“水深火熱”時(shí)期。2005年1—5月份，全國(guó)水泥行業(yè)累計(jì)銷(xiāo)售收入878億元，同比增長(zhǎng)73%；而累計(jì)利潤(rùn)收入只有區(qū)區(qū)713億元，比去年同期下降了886%。今年上半年，水泥的平均利潤(rùn)率僅為08%，比去年同期下降了687個(gè)百分點(diǎn)。與水泥利潤(rùn)率急劇下滑相似，電解鋁的情況暴露得要更早一些。2004年，電解鋁的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)顯露。2004年，電解鋁產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)了667萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)224%；但是，電解鋁當(dāng)年的利潤(rùn)卻是零增長(zhǎng)，為26億元。

2005年1—5月份，電解鋁的實(shí)際產(chǎn)量303萬(wàn)噸，而利潤(rùn)只有5億元，比去年同期下降75%?，F(xiàn)在，在這兩個(gè)領(lǐng)域，投資者開(kāi)始漸漸冷靜。但在另外的一些領(lǐng)域，卻在重復(fù)著水泥和電解鋁的故事，利潤(rùn)的刺激下，投資依然在高位運(yùn)行。護(hù)筒、房地產(chǎn)等幾個(gè)行業(yè)，我們現(xiàn)在就擔(dān)心產(chǎn)能大幅度的增加和釋放，利潤(rùn)出現(xiàn)下降?！辈苡駮?shū)說(shuō)，“這幾個(gè)行業(yè)的情況還沒(méi)有水泥和電解鋁那么明確和嚴(yán)重，但我可以很負(fù)責(zé)任地告訴大家，這幾個(gè)行業(yè)不要再重蹈水泥和電解鋁的覆轍了。這，不是警告，而是忠告。種種跡象顯示，可觀的利潤(rùn)數(shù)字下，護(hù)筒業(yè)正經(jīng)受著多重潛伏風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。一方面，目前護(hù)筒的供求平衡是建立在相當(dāng)數(shù)量的護(hù)筒出口上的，而前一階段由于中央出口退稅某些優(yōu)惠政策的取消，將對(duì)護(hù)筒出口的利潤(rùn)形成較大的影響。

并打破了護(hù)筒借助國(guó)際市場(chǎng)所維持的供求平衡。另一方面，中國(guó)三分之二的鐵礦石需求進(jìn)口，鐵礦石價(jià)格上漲直接壓縮了國(guó)內(nèi)護(hù)筒廠家的利潤(rùn)空間，今年上半年由于產(chǎn)能大幅釋放，護(hù)筒價(jià)格下降了700—1000元。曹玉書(shū)認(rèn)為，護(hù)筒行業(yè)“正處在十字路口”，產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)出信號(hào)。這與房地產(chǎn)行業(yè)有些相似。占中國(guó)社會(huì)投資20%的房地產(chǎn)業(yè)，在發(fā)改委看來(lái)，雖然今年出現(xiàn)了過(guò)猛的投資、過(guò)高的價(jià)格、過(guò)多的開(kāi)工的“三下降”，但是仍需要作出“冷靜的思考、辯證的分析”，“包括供給，也包括需求”。電力可能是下一個(gè)主角這些可能依然不是中國(guó)生產(chǎn)過(guò)剩行業(yè)的全部。電力，在投資拉動(dòng)下，可能成為發(fā)改委產(chǎn)能過(guò)?！昂诿麊巍鄙系南乱粋€(gè)主角。在發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)鏈條上，這是一對(duì)矛盾。一方面，由于幾大行業(yè)投資過(guò)熱的拉動(dòng)，缺電問(wèn)題沒(méi)有根本解決；另一方面，一哄而上擴(kuò)建電能的背后，電力已經(jīng)出現(xiàn)了超前投資，過(guò)度投資”的跡象。今年6月，拉閘限電的省份在去年17個(gè)省的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到18個(gè)省。華東地區(qū)，1—5月份曾暫時(shí)擺脫了缺電危機(jī)，但6月份，浙江省再次緊急啟動(dòng)E方案，開(kāi)始拉閘限電。

7月的高溫，推動(dòng)著中國(guó)電力建設(shè)的高潮。按照現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)將提前十年甚至十幾年超額完成預(yù)定的電力建設(shè)目標(biāo)。發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)建成、正在運(yùn)營(yíng)的電力裝機(jī)容量為44億千瓦，正在建設(shè)的發(fā)電裝機(jī)容量為28億千瓦，利用三四年時(shí)間建成后，中國(guó)電力裝機(jī)容量將達(dá)到72億千瓦。此外，已經(jīng)上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委要求審批的項(xiàng)目還有5億千瓦。預(yù)計(jì)的審批目標(biāo)為：2005年，重新核準(zhǔn)開(kāi)工的電力裝機(jī)容量為7500萬(wàn)千瓦；2006年，開(kāi)工6000萬(wàn)千瓦；2007年，開(kāi)工5000萬(wàn)千瓦。三年累計(jì)核準(zhǔn)項(xiàng)目容量為18500萬(wàn)千瓦。與已建和在建項(xiàng)目累加，中國(guó)到2007年發(fā)電容量將超過(guò)9億千瓦。而這些，可能依然不能盡數(shù)中國(guó)實(shí)際的發(fā)電量，實(shí)際的發(fā)電量可能遠(yuǎn)高于紙面上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。曹玉書(shū)指出，中國(guó)的發(fā)電容量，還存在“第四組數(shù)字”，即“有的地方自己沒(méi)有經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)和程序，在做的項(xiàng)目也不在少數(shù)”。而按照原來(lái)的規(guī)劃，中國(guó)到2020年發(fā)電裝機(jī)容量才達(dá)到9億千瓦。