市場對橋梁打樁用護筒出口政策調(diào)整“小步而行”的預期也在被打破。在4月15日起實施大部分橋梁打樁用護筒品種出口退稅“歸零”政策之后僅僅過了半個月，國家決定對部分橋梁打樁用護筒出口實行出口許可證管理。此間業(yè)內(nèi)著名分析人士賈良群說，這不僅“異常明確地表明了國家不鼓勵普通橋梁打樁用護筒過量出口的態(tài)度，而且大大壓縮了市場預期反向操作的空間。去年國家分步調(diào)低部分橋梁打樁用護筒品種出口退稅率的前后，市場明顯出現(xiàn)了“反向操作”的狀況，也就是預期國家會逐步收緊出口政策，大量企業(yè)“反向”集中突擊式出口，以期盡可能多地獲利。據(jù)海關總署人士透露，去年底之前短短4天內(nèi)，僅天津保稅物流園區(qū)一地就集中申報出口了6萬多噸橋梁打樁用護筒。今年前兩個月中國出口橋梁打樁用護筒同比增長1.4倍。市場預期的“加速效應”起了很大作用。

此次國家加快“政策到位”，在一定程度上會擠壓市場“反向操作”的空間，加大政策“正效應”的傳遞力度，有效抑制出口的過量增長。國家橋梁打樁用護筒產(chǎn)業(yè)政策的導向是確保橋梁打樁用護筒業(yè)以滿足國內(nèi)需求為主。目前中國橋梁打樁用護筒業(yè)總量已經(jīng)供大于求，新增的橋梁打樁用護筒產(chǎn)量大多要靠出口消化。相當一部分企業(yè)技術和環(huán)保水平不高，產(chǎn)品附加值較低，出口獲利不多，卻把污染留了下來”。不少橋梁打樁用護筒出口產(chǎn)品的“比較優(yōu)勢”建立在資源環(huán)境、勞動工資、社會保障等必要開支沒有完全計入成本的基礎之上，代價很大，難以持續(xù)。淘汰落后：與節(jié)能減排掛鉤淘汰落后產(chǎn)能也是一個“伴隨中國橋梁打樁用護筒業(yè)成長的難題”。在過去多次的“總量控制”中，往往是限制了優(yōu)勢產(chǎn)能的擴張，留出了低端產(chǎn)能的空間。

此次，國家在全面推動全局性節(jié)能減排工作的背景下，下決心在橋梁打樁用護筒業(yè)落后產(chǎn)能的關停和淘汰上“攻關”。國家發(fā)展改革委與首批10個主要橋梁打樁用護筒生產(chǎn)省市和自治區(qū)政府簽訂了責任書，立下“軍令狀”，公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單，跟蹤淘汰的進展情況，調(diào)動社會力量進行有效監(jiān)督。此間分析人士認為，“這次是下狠心了”。據(jù)相關資料顯示，中國橋梁打樁用護筒工業(yè)總能耗約占全國的15%，二氧化硫排放量占全國的6.6%，耗水量占工業(yè)總量的14%，是耗能、耗水和排污的大戶。目前，不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后煉鐵能力約1億噸，落后煉鋼能力約5500萬噸，這些設備容量小、效率低、污染重，單位能耗通常要比大型設備高10%至15%，物耗高7%至10%，水耗高1倍左右，二氧化硫排放高3倍以上。

據(jù)國家相關安排，現(xiàn)有的落后煉鐵煉鋼能力到2010年之前要全部淘汰，其中今年年內(nèi)就要淘汰3000萬噸煉鐵能力和3500萬噸煉鋼能力。所有列入淘汰范圍的設備，都不得轉(zhuǎn)讓、變賣后異地建設。小鉆孔樁鋼護筒廠家（濟源、北臺、中天等）長材品種出廠價格上調(diào)為主；而大鉆孔樁鋼護筒廠家也對長材和板材品種出廠價格均穩(wěn)中上調(diào)。本周有南鋼、永鋼、水鋼、柳鋼、河鋼、沙鋼、山鋼、武鋼、長鋼、臨鋼、梅鋼、南鋼、八鋼和馬鋼等主導鉆孔樁鋼護筒廠家出臺主要鉆孔樁鋼護筒品種出廠價格政策。